突出人道服务主业，完善红十字救助制度

为进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，助力脱贫攻坚，针对在调研中发现的红十字核心业务发展不平衡、救助能力弱等问题，红十字会党组进行深入分析研究，对现有的救助项目进行梳理优化，通过加强制度建设促进救助工作的规范化开展。

针对当前开展的人道救助项目存在的救助金额小、覆盖面窄、红十字特色不明显等问题，市红十字会遵循集中财力、优化救助项目、简化救助流程、提高救助人群覆盖率等原则，把原来市红十字会实施的5个个人救助项目优化为“生命接力”和“博爱救急”2个项目。“生命接力”项目主要针对本市无偿献血次数累计3次（“红十字生命之源”）、无偿捐献造血干细胞（“红十字爱心相髓”）、无偿捐献人体器官（“红十字生命接力”）、遗体的志愿者家属，在自愿、无偿捐献后，家庭遭遇自然灾害、家庭成员身患重大疾病、需要抚养子女、赡养老人等原因导致生活比较贫困的，给予人道救助和开展不定期走访慰问。对“这三类志愿者家庭实施救助，是红会特有最具有红会特色的人道救助项目。“博爱救急”项目，主要针对本市因自然灾害、交通事故、突发事件、重大疾病、入学困难等原因造成基本生活出现暂时困难的个人或家庭给予救助。原有项目主要是从助医、助学的角度去设计救助项目，是在国家助医、助学政策的础上做加法，而这次优化整合，主要是从救急救难的人道救助特点去考虑设计救助项目，特别关注那些政府政策覆盖不到，又处于比较急难状态的家庭。

另外根据特定企业、单位、个人专项或定向捐赠的资金情况设有博爱专项救助项目，用于救助特定贫疾人群。除市本级自主实施的救助项目外，继续做好中国红十字基金会支持的天使基金项目申报工作，包括救助0-14岁贫困家庭白血病、先心病患儿的“小天使”项目和 “天使阳光”项目。

在广泛征求意见的基础上，市红十字会起草制定并完善了《玉溪市红十字会人道救助工作流程》《博爱救急救助项目管理办法》《生命接力救助项目管理办法》《玉溪市红十字会临时应急救助管理办法》等制度，使救助工作更规范、更高效地开展。